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      新聞動態

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      社會新聞

      挑戰霸王條款 合同或不再現“解釋權歸××所有”
      作者: 發布時間:2014-06-13 10:30:08 來源:當代生活報 閱讀

          當代生活報訊(記者 黃靜)簽訂合同或辦理會員卡時,總會在與經營者簽訂的合同上看到“最終解釋權歸××所有”等條款,在這種情形下,處于弱勢地位的消費者只能“要么接受,要么走開”,失去了協商的基本權利。正是由于格式條款的法律制度不完善,經營者可能利用其優勢地位“迫使”消費者接受不平等的合同內容。6月12日,自治區法制辦公布《廣西壯族自治區合同格式條款監督管理條例(草案征求意見稿)》(以下簡稱《條例(草案征求意見稿)》),今后,在汽車買賣、供水供電等涉及市民衣食住行的購買合同中,將需要到工商部門備案,或將不再出現“最終解釋權歸××所有”等霸王條款。

        變化 對合同格式條款 進行事前把關

        近年來,在消費領域中,商家很容易借助其優勢地位,利用格式條款損害消費者的合法權益。格式條款的使用及消費者權益保護的現狀需要行政部門適度介入,采取有效措施對格式條款進行主動的、事前的監督,以有效維護消費者的合法權益。據此,《條例(草案征求意見稿)》規定了工商行政管理部門對格式條款的備案和監督制度;對通過備案及日常監督檢查、消費者申訴等途徑發現格式條款違反法律、法規規定的,工商行政管理部門應提出具體意見建議其修改,未按照修改意見對格式條款進行修改的,由工商行政管理部門責令其限期改正;逾期不改正的,工商行政管理部門可以通過新聞媒體向社會公告,提醒公眾注意,處一萬元以上三萬元以下罰款。

        值得一提的是,由于審批的合同時間較長并且工作量大,對于一些行業,《條例(草案征求意見稿)》中鼓勵經營者采用合同示范文本或者參照合同示范文本制定合同格式條款。合同示范文本由工商行政管理部門會同相關部門、行業組織共同起草并公布。涉及消費者權益的,應當征求消費者協會及其他消費者組織的意見。 

        要求 格式條款統一 規范且需公示

        合同格式條款是消費者和經營者之間的交易“橋梁”,也大范圍運用于消費領域中。因此,《條例(草案征求意見稿)》對經營者與消費者之間使用的格式條款,且重點是對客觀上處于壟斷地位的經營者與消費者之間使用的格式條款的行為進行規范調整。

        《條例(草案征求意見稿)》調整的格式條款主要為兩種形式:一種是書面合同中的格式條款;另一種則是經營者以消費者為對象,以各種方式作出或出示的商業廣告、店堂告示、通知、憑證、單據等。前者是格式條款的主要表現形式。而后者在許多情況下涉及經營者與消費者的權利義務,符合格式條款的特征要件,應視同格式條款一并規范。

        不僅對格式條款有規定,《條例(草案征求意見稿)》中還要求經營者應當在其經營、服務場所公示含有格式條款的合同文本,供消費者查閱、復制。也就是商業廣告、店堂告示等應當設置或者張貼于經營、服務場所的顯著位置。如果經營者未在其經營、服務場所公開展示含有格式條款的合同文本的,或者未按規定進行張貼,那么工商行政管理部門責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上八千元以下罰款。

        禁止 經營者不得免除 責任和擴大權利

        記者從采訪中了解到,很多經營者利用自己的優勢地位,利用格式條款侵害消費者合法權益的情形時有發生,并且呈上升趨勢。因此,《征求意見稿》明確規定:“合同格式條款不得含有免除或者減輕經營者責任,造成消費者人身傷害依法應當承擔的責任;因故意或者重大過失造成消費者財產損失的責任;對提供的商品或者服務依法應當承擔的保證責任;依法應當承擔的違約責任和其他責任!痹跀U大權利限制方面,要求合同格式條款不能擴大經營者的權利,如合同的最終解釋權,違法變更、轉讓、解除或者終止履行合同的權利等。

        為了保護消費者權利,合同格式條款不得含有排除或者限制消費者的內容出現,如依法變更、撤銷或者解除合同的權利;解釋合同格式條款的權利;就合同爭議提起訴訟、仲裁或者其他救濟途徑的權利。 

        提醒 你可以通過以下方式提意見

        《廣西壯族自治區合同格式條款監督管理條例(草案征求意見稿)》公開征求社會各界的意見,歡迎各界人士于2014年7月4日前通過網絡發送電子郵件或者以信函方式提出意見和建議。提交意見時請留下姓名和聯系方式,以便進一步聯系。

        通信地址:廣西南寧市民生路2號自治區法制辦公室法規一處

        郵政編碼:530012

        電子郵箱:NNXY520@163.com

        聯 系 人:龍小英

        傳 真:0771-2823036

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        哪些合同須報送備案

        下列合同采用格式條款的,經營者應當在使用之日起10日內向注冊登記地工商行政管理部門報送備案:

        (一)房屋買賣、房屋中介、物業服務合同;

        (二)供電、供水、供氣合同;

        (三)旅游合同;

        (四)有線電視、郵政、電信通訊服務合同;

        (五)消費貸款、人身財產保險合同;

        (六)汽車買賣、租賃合同;

        (七)拍賣、抵押、質押合同;

        (八)依據有關法律、法規要求備案的含有格式條款的其他合同。

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